“有9大領域可以通過開放來促進國內(nèi)的改革。”

　　9月16日，由上海市政府參事室主辦的“第八屆參事國是論壇”上，商務部部長助理張向晨說，dy個領域是促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化�？梢酝ㄟ^遵守國際規(guī)則，履行國際承諾，參與國際規(guī)則制定，借鑒國外的先進理念、規(guī)則和技術管理觀念全面提升改革。

　　第二個領域則是促進市場在資源配置中起決定作用。

　　第三個領域是促進政府職能轉(zhuǎn)變�？梢酝ㄟ^遵守國際規(guī)則，履行對外承諾，來增強政府透明度，嚴格依法辦事，建立監(jiān)管范圍，減少行政審批，防止政府越位、錯位和缺位，建立好法制政府。

　　第四個領域是促進法制中國的建設，通過遵守對外承諾，參與規(guī)則制定，修訂完善立法法，行政法規(guī)制定條例，深化行政體制改革促進依法治國。

　　第五個領域是促進公平競爭和國有企業(yè)改革。通過參與競爭中立和加入政府采購的談判，區(qū)分國企公益性和競爭性的功能，規(guī)范優(yōu)惠輔助措施，強化公司治理，提升國際競爭力和活力，促進外資、民資和國資的平等競爭，完善基本經(jīng)濟制度。

　　第六個領域是促進國內(nèi)投資體制改革。通過雙邊投資協(xié)定和相關自貿(mào)區(qū)協(xié)定，實施負面清單和準入前國民待遇，推動投資審批制度的改革，確立企業(yè)的投資主體地位。

　　第七個領域是促進農(nóng)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)改革。通過遵守國際農(nóng)業(yè)的規(guī)則，減少和規(guī)范干預農(nóng)產(chǎn)品價格的做法，轉(zhuǎn)移到促進農(nóng)民收入，促進金融、貿(mào)易、文化、醫(yī)療等行業(yè)的改革，增加活力和效力。 

　　第八個領域是促進社會管理創(chuàng)新與社會和諧。通過相關產(chǎn)業(yè)的對外開放來加快社會事業(yè)改革發(fā)展，通過借鑒國際經(jīng)驗，放寬非政府組織參與社會管理，有利于化解社會矛盾，促進和諧社會建設。

　　第九個領域是推進生態(tài)文明建設。通過環(huán)境的變化和環(huán)境產(chǎn)品的談判，利用我國資源的機制，促進生態(tài)保護促進管理體制的改革。

　　張向晨說，以開放促改革可以有4條路徑，分別是對外談判簽署多邊、雙邊的協(xié)定；遵守通行的國際規(guī)則；自主開放；借鑒國際經(jīng)驗。

　　不過，張向晨也說，推動開放和促進改革的過程中遇到很大的困難，最大的困難是在思想領域，就是不能有一致的思想。